Татьяна Алексеева, главный специалист орготдела администрации Тимашевского городского поселения, стояла, без преувеличения, у истоков создания в Тимашевске ТОСов и продолжает их курировать уже больше 30 лет.
У истоков самоуправления
— Начало местному самоуправлению было положено в июле 1991 года, когда заработал закон «О местном самоуправлении в РСФСР», — Татьяна Анатольевна хорошо помнит то время. — Уже тогда в городской администрации была разработана нормативная база, всю территорию Тимашевска условно поделили на сорок кварталов со старшими квартальными во главе.
Но как показала практика работы на местах, закон требовал доработки. И спустя четыре года власти к нему вернулись, приняв новый закон, в котором правовые полномочия ТОСов значительно расширили.
Затем в октябре 2003 года Госдума приняла федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». В него была включена статья 27, она детально регламентировала деятельность ТОСов. И регламентирует по сей день.
Достучаться до власти
Время показало жизнеспособность ТОСов. Горожане привыкли по многим бытовым вопросам обращаться к квартальным, которые, по сути, были их соседями, знакомыми. Такому человеку изложить просьбу проще, в уверенности, что проблема, так или иначе, но до властей будет донесена.
Затем взамен административных округов появились поселения, город поделили на шесть микрорайонов, утвердили границы ТОСов, в которых, в соответствии с их уставами, осуществлялось территориальное общественное самоуправление. ТОСы возглавили председатели.
Но квартальных никто не отменял. Более того, им дали больше прав: они рассказывали населению о важных решених гор-администрации, следили за порядком на подведомственных территориях, могли выписать предупреждения неряхам, работали с многодетными семьями, малоимущими, пенсионерами. То есть были в гуще народа, знали, кто чем живет.
Сегодня многие функции квартальных упразднили. Чистота дворов и придомовых территорий теперь дело совести каждого хозяина. Но, думаете, не обращаются к квартальным по старой привычке? Еще как! Ведь это самый короткий путь достучаться до власти, уверена Татьяна Анатольевна.
Так чем они занимаются?
У председателя каждого ТОСа в городе есть место, где он принимает жителей своей территории. Но главный, если можно так выразиться, штаб — в кабинете Татьяны Алексеевой. Здесь они получают необходимые инструктажи и задания, сюда же стекается вся информация.
О первых помощниках городской администрации Татьяна Анатольевна говорит с большим уважением как о трудягах, которые всегда на своем посту.
Это Валентина Марчук (ТОС № 2), Елена Нор (ТОС № 3), Надежда Арефьева (ТОС 4), Тамара Дружко (ТОС № 6) и все сорок квартальных.
Местоположение ТОСов определяет и специфику работы квартальных. Первый, второй и четвертый ТОСы — территории, где много земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства. Здесь ведутся похозяйственные книги.
— Ежегодно на 1 июля производится уточнение книг — эта огромная работа ложится на квартальных, — рассказала Алексеева.
Они обходят участки, уточняют, что выращивают, есть ли теплицы, домашний скот. Это делается вот для чего: если владелец ЛПХ намерен обратиться за госсубсидиями, то ему в обязательном порядке понадобится выписка из похозяйственной книги.
— Недавно квартальные распространяли памятки от центра занятости об имеющихся вакансиях, в том числе сообщали персонально каждому инвалиду о квотах рабочих мест для таких людей на предприятиях и в организациях. Результат трудоустройства, по информации ЦЗН, был положительным, — уточнила специалист.
Квартальные стараются много общаться с людьми. Их внимания ждут ветераны, труженики тыла. К ним по старой привычке обращаются с бытовыми проблемами.
А еще, напомнила Алексеева, ТОСы активно участвуют в районных конкурсах на лучший цветник, подворье, ведь призовые деньги позволяют благоустраивать территорию.
