Собачья жизнь, или что делать с бродячими животными. Законопроект об учете домашних и безнадзорных животных в России подготовят до 1 декабря 2021 года. Заодно установят размер штрафов за отсутствие паспорта у домашнего животного и за плохое обращение с питомцем. Такое поручение правительству дал президент России Владимир Путин.
Что правительство должно сделать уже в этом году?
1. Проработать вопрос финансирования расходов регионов на выполнение этих норм и обеспечить внесение поправок в документы.
2. Определить особенности владения организациями и муниципалитетами безнадзорными животными, находящимися на их территориях, включая передачу новым собственникам с установлением ответственности.
3. Подготовить регламент по содержанию и разведению домашних и диких животных, в том числе объединений (клубов и ассоциаций), а также определить порядок передачи питомцев в приюты при невозможности их содержания либо изъятия и размещения в приютах в случае ненадлежащего обращения.
4. Внедрить систему реагирования на обращения граждан о причинении животным вреда жизни и здоровью или об угрозе его причинения.
5. Усовершенствовать организацию деятельности по обращению с бездомными животными, в том числе увеличить долю вакцинированных и стерилизованных особей.
6. Унифицировать нормы для приютов временного и постоянного содержания, в том числе их необходимое количество, длительность нахождения животных в них, потребность в кормах и лекарствах.
7. Создать механизмы стимулирования добровольной стерилизации, вакцинации, маркирования домашних питомцев, развития благотворительной и волонтерской деятельности граждан в данной сфере.
Важно. До 1 сентября с. г. президент РФ поручил Генпрокуратуре проверить, как органы власти и организации на местах соблюдают требования законов об ответственном обращении с животными.
Жалобы о бродячих собаках поступают в редакцию «ЗТ» стабильно: то где-то накинулась свора на прохожего, то покусали, то испугали ребенка и т. п. Из недавних обращений — сообщение от нашей подписчицы в Инстаграм: «Куда обратиться по поводу агрессивных собак по ул. Дидовской? Муж гулял с ребенком и маленькой собачкой на поводке. Когда они проходили мимо припаркованной около двора «Газели», из-под нее выскочила агрессивная собака и напала на них. К счастью, ребенок и муж не пострадали. Удар на себя приняла наша маленькая собачка. После чего ей пришлось делать операцию и зашивать раны. Если бы не поводок, то та собака загрызла бы нашу. Я не против собак и животных люблю. Но если они агрессивные и уже убивали, то это страшно».
Конечно заботиться нужно и о детях, и о питомцах, но когда речь идет о безопасности жизни — в приоритете человеческая. К этому посту в соцсетях было много комментариев: одни ругают злых людей, другие беспечных хозяев, третьи — зоозащитников…
Что же делать с бездомными животными?
Мнение из соцсетей
@ Перестать плодить и бесконтрольно выбрасывать!
@ Лично я против бродячих собак. Моего 8-летнего сына два раза эта свора (на ул. Дидовской — ред.) чуть не загрызла. Обращалась к мэру — обещал выловить, но ничего не сделал. На кладбище свора накинулась на бабушку, еле вдвоем с мужем разогнали собак, благо, воды много с собой брали, вылили почти все на них.
В качестве доказательств собак можете найти по ул. Шияна, 144, ул. Дзержинского, в районе старого кладбища мкр. сахзавода, пересечение улиц Ковалева и Котляра. По Садоводу тоже бегает свора собак. «Собачий» вопрос не решается.
@ Собака кидается на таких, кто считает, что животных надо убивать, потому что чувствует человека. Чтобы на прохожих с собачками не кидались, возьмите ее на руки и пройдите мимо. Раздули проблему! У мэра и без собак проблем хватает.
@ Наказывать надо. Но это не решит проблему. Те животные, что уже есть на улицах, никуда не денутся. Стерилизовать — прекрасно, но они и стерилизованные хотят кушать. Программу ОСВВ можно поддержать и без организации приютов. Организовать уличные кормушки, поилки, это будет дешевле. Но, опять же, если выделит идеальный муниципалитет средства на кормушки, бюджет — на корм, так люди будут в пакетики для своих домашних питомцев этот корм с кормушек тырить. Из нас согласятся централизованно подкармливать собак единицы. Опять же из-за жадности и из-за страха, что собак много и может произойти беда. Это тупик, ребята.
Результаты опроса в аккаунте газеты «Знамя труда» в Инстаграм @zttim.ru
Более трех тысяч человек поучаствовали в нашем опросе в сторис. Так, 89% читателей считают, что государство должно финансировать приют для животных, 11% — не должно.
На вопрос, что делать с бездомными животными, 63% ответили — отправлять в приют, 37% — усыплять.
Из вариантов стерилизовать или оставить в покое — 88% выбрали первый вариант.
Нужно понимать, все это стоит денег — вакцинация, стерилизация, чипирование, содержание в приюте. Оценил масштаб расходов в денежном выражении депутат Госдумы Николай Валуев. Он считает, если государство возьмет на себя содержание безнадзорных животных, затраты потянут на десятки миллиардов рублей и будут фактически сопоставимы с финансированием федеральной программы.
Фото instagram.com/_l_tatyana
Мнение зоозащитницы из Тимашевска Татьяны Тереховой: У нас в городе есть девушки, которые практически все свое время посвящают помощи бездомным животным, кормят, лечат, стерилизуют, пристраивают. А я просто неравнодушный человек. Не могу пройти мимо коробки с котятами или, если вижу собаку, обязательно зайду в ближайший магазин, куплю корм и покормлю. У меня много единомышленников. Мы помогаем друг другу советами, репостами в соцсетях.
Вот недавний случай, когда с мужем подъехали к дому и я увидела, как мальчик что-то бросил и убежал, это оказались котята в коробке. Что нужно было делать? Пройти мимо? Как? Что в головах у людей? Взрослые вручили своему сыну коробку с котятами и дали задание бросить к любому подъезду. Неужели стерилизовать кошку тяжелее, чем каждый раз подбрасывать ее потомство? Люди жалеют на это деньги.
Выбрасывают не только потомство от своих животных, но и отказываются от своих питомцев по разным причинам. Раньше мы замечали брошенными только беспородных собак, а сейчас — хаски, немецких овчарок, пекинесов, той-терьеров. Животные остаются на улице без еды и ухода, они прибиваются к домам, магазинам в надежде, что найдется неравнодушный человек, который покормит и пожалеет.
Есть люди, которые любят животных или ненавидят, и те, кто относится к животным безразлично. Часто молодые мамы пишут жалобы на собак, говорят, что все бездомные собаки несут опасность для их детей. А на самом деле наоборот. Сколько случаев жестокости детей по отношению к животным! Если в раннем возрасте ребенка не научили жалеть тех, кто слабее, кто не может защитить себя, и не привили такие чувства, как отзывчивость, милосердие, доброта, сострадание, то в подростковом возрасте уже вряд ли удастся воспитать эти качества. Пока взрослые подают не самый хороший пример молодому поколению, призывая к жестокости.
Не спорю, агрессивные собаки встречаются, но их не так много. А когда читаешь комментарии в наших пабликах, то страшно не с этими собаками встретиться, а с людьми, которые пишут такие комментарии.
Госдума РФ 27.12.2018 г. приняла Федеральный закон об ответственном обращении с животными № 498-ФЗ, в котором четко прописано, что животные должны быть защищены от жестокого обращения. В ст. 4 сказано, что отношение к животным строится на том, что животные — это существа, способные испытывать эмоции и физические страдания, а человек несет ответственность за судьбу животного. Согласно ст. 9, владелец должен обеспечить надлежащий уход за животным, оказание ветеринарной помощи, принимать меры по предотвращению нежелательного потомства, а в случае отказа от животного должен определить его либо в приют, либо передать новому хозяину. В законе также сказано о запрете пропаганды жестокого обращения.
Бездомные животные будут появляться на улице до тех пор, пока люди не поймут, что они в ответе за тех, кого приручили. Возможно, на таких безответственных подействуют штрафы. В скором времени примут поправки в КоАП РФ. Законопроект предусматривает систему штрафов за плохое обращение с питомцами.
Проблема бездомных животных в Тимашевске есть. Хотелось бы узнать, какие меры принимаются, возможно, администрация оказывает помощь волонтерам или частному приюту, может, у нас работает метод ОСВВ (отлов-стерилизация-вакцинация-возврат в среду обитания)?
Мы надеемся, что незаконные отстрелы дротиками ушли в далекое прошлое и сейчас проблема решается законно, гуманно и цивилизованно.
Для изменения ситуации с бездомными животными нужно каждому из нас начать с себя, животные ни в чем не виноваты, они просто вынуждены выживать. Поэтому любой человек может сделать доброе дело, помочь бездомному животному: приютить, покормить, найти хозяина потеряшки, взять питомца из приюта.
Почему не отлавливают собак?
Комментарий мэра Тимашевска Николая Панина:
— Жители много пишут по поводу бродячих собак и требуют убрать их с территории города. Но сделать это я не могу. И важно понять, что не по своей прихоти. Дело в том, что с 1 января 2020 года вступил в силу на федеральном уровне закон «Об ответственном обращении с животными». Этот закон категорически запрещает убивать животных под любым предлогом. Он разрешает лишь отлавливать, стерилизовать, вакцинировать и выпускать в прежнюю среду обитания с обязательным чипированием. Хочу подчеркнуть, что такая ситуация сейчас по всей стране. Таков закон, принятый Государственной Думой.
Администрация города в прошлом году неоднократно проводила аукцион на отлов и стерилизацию животных без владельцев, но никто в нем участвовать не захотел. Это зависит не от нас, важно понимать. В этом году мы также провели большую работу по подготовке документации к аукциону, должны на него выйти в ближайшее время. Очень надеюсь, что кто-нибудь отзовется.
В любом случае, вне зависимости от наличия контракта, все сообщения жителей о бездомных собаках мы принимаем, формируем список мест, где животные обитают. Есть в нашем городе и зооволонтеры, хочу поблагодарить их за неравнодушие к жизням наших меньших братьев. Однако на муниципальном уровне помочь волонтерам мы не можем, в бюджете нет такой строки расходов. Возможно лишь привлечение спонсоров.
Что делает ветуправление?
Есть ли приют для животных в нашем районе, какие требования нужно соблюсти для его организации, какие меры принимаются к бездомным животным? Эти вопросы мы адресовали в ветуправление Тимашевского района. Поступил такой ответ:
1. Приюты и организации, осуществляющие деятельность по содержанию и передержке животных, а также зоогостиницы и пункты временной передержки на территории Тимашевского района на учете в госветслужбе не состоят.
2. Деятельность и требования к приютам на территории Краснодарского края регламентируется постановлением губернатора Кубани от 08.06.2020 г. № 325 «Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории «Краснодарского края».
3. Манипуляции с бездомными животными на безвозмездной основе ветуправление не проводит в виду отсутствия финансирования. Платные ветеринарные услуги оказывает в соответствии с утвержденными ценами.
4. Ветуправлением Тимашевского района совместно с райадминистрацией проведена рабочая встреча по согласованию благотворительной акции организацией «ПовоДог» по оказанию бесплатной стерилизации и вакцинации собак и кошек. Расположение одной из таких площадок будет на территории районного ветуправления по адресу: г. Тимашевск, ул. Котляра, 2-а. В этой акции смогут принять участие волонтеры, которые приведут бездомных животных для проведения стерилизации, но с учетом того, что далее, пока идет период восстановления, эти волонтеры будут содержать это животное. На данный момент проведение мероприятия находится на стадии согласования.
Что изменится
Поправки в закон об ответственном обращении с животными усилят защиту питомцев от безответственного обращения. А обязанность регистрировать и чипировать своих животных поможет быстрее возвращать питомцев домой, если они потеряются. Порядок регистрации домашних животных будут устанавливать субъекты РФ.
Также предложено внести изменения в правила обращения с животными без владельцев. Сейчас такие животные подлежат возврату на прежние места их обитания. Предложено установить исключение, запретив возврат животных на территории социально значимых объектов (организации дошкольного образования, общеобразовательные и медицинские организации, детские игровые площадки). Непонятно только, как будет работать этот закон, если в муниципалитетах нет официальных приютов для бездомных животных. Поэтому начали с домашних питомцев.
Фото instagram.com/_l_tatyana
Учет домашних собак и кошек
Регистрировать животное нужно в течение семи дней с момента приобретения либо по достижении трехмесячного возраста в государственной ветеринарной службе путем оформления ветеринарного паспорта. При смене владельцев собаки и кошки должны быть перерегистрированы в течение семи рабочих дней.
В соответствии с ФЗ № 498 от 27.12.2018 г. «Об ответственном обращении с животными» за отсутствие регистрации в государственных ветеринарных учреждениях Краснодарского края собак и кошек предусмотрен административный штраф в размере: на граждан — от 1000 до 3000 руб., на предпринимателей — от 5 до 10 тыс. руб., на юрлиц — от 20 до 30 тыс. руб.
Кроме того, собаки и кошки подлежат обязательной вакцинации против бешенства. Бесплатно зарегистрировать и провакцинировать их от бешенства можно в ветуправлении по адресу: г. Тимашевск, ул. Котляра 2-а.
Чипирование животного бесплатно пока никто не делает.
Словоблудием проблему не решить
Мнение эксперта Юрия Семенова, председателя Тимашевской РО ККОООР
В последнее время, благодаря высказываниям и активной борьбе так называемых «зеленых» и разнообразных якобы «защитников животных», бродячих собак ввели в ранг неприкасаемых и чуть ли не записали в Красную книгу — утрирую, конечно, но почти так оно и есть. Бродячим собакам можно безнаказанно нападать в населенных пунктах, да и в других местах на взрослых и детей, нанося им значительные увечья, которые даже приводят к смертельным случаям. А попробовали бы эти «зеленые» побыть на месте ребенка или даже взрослого человека, когда на них нападет стая бродячих собак. Какую бы они точку зрения имели и как бы сумели объяснить свою позицию, что бродячих собак надо сначала отловить, чтобы поместить в питомник, затем их же стерилизовать и выпустить обратно в населенный пункт.
Я, как ученый-биолог, ответственно заявляю, что стерилизованный или, проще говоря, кастрированный кобель в собачьей своре, где присутствует гулящая или течкующая самка, проявляет еще большую агрессивность, чем присутствующий там не кастрированный самец. Он с еще большей дерзостью может нападать на любой раздражающий его фактор, в том числе и на проходящих людей. А «зеленые» предлагают таких животных обратно, как уже безвредных, держать в питомниках или выпускать в их среду обитания, в том числе и в населенные пункты.
А что такие стаи бродячих собак творят в охотничьих угодьях! Они наносят огромный ущерб практически всем обитающим там животным, особенно страдает молодняк. Стаи одичавших собак, как заправские охотники, применяют загонный способ охоты, ловят даже взрослых зайцев. В этом они намного хуже волков, это настоящий бич в охотничьем хозяйстве. Человека не боятся вообще, могут «обложить» и напасть на людей, уже были такие случаи в охотничьих угодьях нашего района.
«Зеленые» предлагают отлавливать таких собак, стерилизовать и помещать в питомники, с полноценным кормлением и содержанием, — это чистейший популизм. Как и каким образом их можно отловить, неизвестно. О чем они вообще думают? У нас в стране немало стариков голодает, питаются из мусорных баков, детям на лечение денег не хватает, а мы давай питомники создавать с пожизненным содержанием собак, как они говорят, до возраста их дожития. Только отстрел бродячих собак в охотничьих угодьях может решить эту проблему, как практиковалось раньше, чтобы не было подпитки в населенные пункты, или наоборот.
Кроме того, бродячие собаки являются переносчиками многих паразитарных и инфекционных заболеваний, опасных для здоровья человека, особенно детей, к примеру, бешенства. Я считаю, что надо принимать конкретные решения, а словоблудием и перекладыванием проблем на кого-то можно заниматься бесконечно.
