После прямой линии мэра Тимашевска Николая Панина, которая состоялась в редакции «ЗТ» 30 октября с. г., у горожанина Евгения Климанова возник вопрос, которые он адресовал руководителю городского муниципалитета через редакцию «ЗТ».

«Как понимать, что в октябре отопление не производилось, а платить надо? При чем здесь счетчики, если не было отопления вообще? Это какой-то нонсенс: или у нас нет законов, или они не соблюдаются, или кто-то заинтересован, что бы «Тимашевские тепловые сети» получали не вполне законную прибыль? Хотелось бы знать, как мэр относится к «Закону о защите прав потребителей», где сказано «за не предоставленные услуги плата не взимается»? Как мэр относится к постановлению Правительства Российской Федерации № 354 в редакции от 13.07.2019 г., где сказано «Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура выше 8 градусов Цельсия». Какое-то односторонние отношение к законам, а норматив в 7 месяцев отопления в году позволяет отапливать теплоснабжающим компаниям не более семи месяцев в году, а то они могут, с вашей помощью и десять месяцев «отапливать» на бумагах, при среднесуточной температуре наружного воздуха градусов в 30 тепла».

Как «ЗТ» уже неоднократно поясняла, есть два способа оплаты за отопление: по нормативу и счетчику. Если в вашем доме нет общего прибора учета тепла, то собственники платят по нормативу 7 месяцев в году, начиная с октября, равными долями, даже если вы не будете обогреваться столько. Специалисты производят общий объем потребляемого тепла за весь период и делят его на 7 месяцев. То есть не важно, рано или поздно начнется реальный отопительный сезон, платить вы будете все положенные месяцы. Откорректировать в зависимости от погодных условий норматив нельзя.

Те, у кого стоят общедомовые приборы учета тепла, платят за реальное потребление. То есть если в октябре тепло не дали, как это было в нынешнем году, то и счет за него не выставили. Те жители, у кого нет счетчиков, получили квитанцию за тепло в октябре, хотя фактически батареи были холодными.

Вышеизложенные пояснения подтверждает и ответ мэра Николая Панина.

«Администрация Тимашевского городского поселения Тимашевского района не имеет полномочий по пересмотру постановлений Правительства Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии — исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с п. 3 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 306, контроль за соблюдением уполномоченными органами требований к составу нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных услуг и норматива потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме осуществляется органами государственного жилищного надзора субъектов Российской Федерации.

Важно отметить, что температурные показатели в октябре месяце превышали среднесуточную температуру +8 градусов Цельсия (согласно Постановлению Правительства РФ от 06 мая 2001 г. № 351) следовательно, начинать отопительный сезон оснований не было.

В Постановлении № 306 используется понятие «отопительный период», равный продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде). В Краснодарском крае отопительный период составляет 7 месяцев. Таким образом, количество тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирным домом, поделено на 7 месяцев. При этом необходимо отметить, что если период равный продолжительности отопительного периода принять равным 6 месяцев (что противоречит Постановлению № 306 РФ), норматив увеличится на 14,3%. Данная позиция подкреплена судебной практикой (Дело № А32-27641/2015 от 24 июня 2016 г.) Суд принял решение о том, что уменьшение отопительного периода не может влиять на оплату нормативного количества тепловой энергии. Перерасчет норматива в зависимости от количества дней предоставления услуги по отоплению не правомерен. Размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется, исходя из установленного норматива, и не предусматривает возможности корректировки, исходя из фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги в разбивке по дням.

Наиболее объективным решением вопроса о соответствии платы за фактический объем потребления тепловой энергии, по мнению РЭК-департамента, является установка в жилых зданиях узлов учета потребления тепловой энергии (счетчиков)».