Замруководителя региональной энергетической комиссии-департамента цен и тарифов Краснодарского края Сергей Шуляк провел в Тимашевске совещание-встречу с председателями ТОС, представителями ресурсоснабжающих организаций Тимашевского района и управляющими многоквартирными домами.
ФАКТОРЫ РОСТА
Каждый год с наступлением июля суммы в квитанциях по оплате коммунальных услуг традиционно подрастают. Почему так происходит и что влияет на уровень цен? Сергей Шуляк назвал основные факторы увеличения тарифов:• рост стоимости энергоносителей; • доведение зарплаты до уровня, согласно федеральному и краевому соглашению работников ЖКХ; • повышение стоимости материалов, необходимых для проведения ремонтных работ;• рост обязательных налоговых платежей;• инфляция и др.
В этом году было еще одно обстоятельство, которое привело к увеличению тарифов. Давайте разберемся.
ПРОИНДЕКСИРОВАЛИ ДВАЖДЫ
Напомним, до 2019 года плата граждан за коммунальные услуги индексировалась однократно — с 1 июля, как правило, в среднем на уровне прогнозной инфляции (4%). Однако в связи с повышением с 1 января 2019 года ставки налога на добавленную стоимость (НДС) с 18 до 20% Правительством РФ было принято решение об индексации платы граждан за коммунальные услуги с 1 января с. г. на уровне 1,7%. А с 1 июля с. г. дополнительно на уровне 2,4 % к январю 2019 года в среднем по стране; для Краснодарского края — на уровне 2,6%.
Резюмируем. С 1 января 2019 года изменение тарифов в сфере поставки коммунальных ресурсов (услуг) было обусловлено исключительно увеличением ставки НДС.
ПРЕДЕЛЬНОЕ ОТКЛОНЕНИЕ
Теперь разберемся с июльским ростом тарифов на ЖКУ. Итак, во II полугодии с. г. повышение платежей населения за коммунальные услуги в среднем по краю ограничено — 2,6% по отношению к январю. По словам Сергея Шуляка, по отдельным муниципальным образованиям допускается отклонение еще на 2,6%. Таким образом, общее изменение платежа за коммунальные услуги не может превышать предельной величины 5,2%.Муниципальных образований с предельной величиной отклонений 5,2% немного. В Тимашевском районе — это два поселения: Медведовское и Днепровское. Здесь возникла необходимость установки новых тарифов в связи со сменой поставщиков коммунальных услуг: в Медведовской — по теплоснабжению, в Днепровской — по воде. Чтобы не превысить предусмотренных ограничений повышения платежей по этим двум поселениям, установили льготный тариф на указанные услуги. Реальный тариф выше, поэтому разницу между льготным и экономически обоснованным тарифом компенсируют из краевого бюджета таким образом, чтобы все принятые тарифные решения отвечали установленным ограничениям роста платы граждан за коммунальные услуги.
К слову. Более 600 млн рублей составляет плановый объем межтарифной разницы ресурсоснабжающих организаций от реализации ресурсов населению по льготным тарифам в 2019 году. Эта сумма подлежит компенсации за счет средств краевого бюджета.
ПОДРОБНОСТИ
Днепровское поселение. В связи с передачей объектов водно-коммунального хозяйства от ООО «Техкомбытсервис» к МАУ «ЖКХ» Днепровского сельского поселения были утверждены новые тарифы (приказ РЭК-департамента от 19.07.19 г. № 26/2019-вк): на питьевую воду с 1.07.2019 г. — экономически обоснованный тариф 28,38 руб./м³ (с ростом на 33,93% по отношению к январю 2019 г.)на водоотведение — 21,72 руб./м³ (со снижением на 44,26% по отношению к январю 2019 г.).Далее, в соответствии с российским законодательством, был утвержден уровень льготного тарифа на питьевую воду для населения с 1.07.2019 г. в размере 25,20 руб./м³ с ростом на 18,92% (приказ РЭК-департамента от 21 июня 2019 г. № 29/2019-вк), что обеспечивает соблюдение индекса изменения платежей в установленных пределах: 2,6% по краю и 5,2% — в муниципальных образованиях Тимашевского района.
Медведовское поселение. Тариф на тепловую энергию для основного поставщика нашего района АО «АТЭК» «Тимашевские тепловые сети» на 2019 год установлен в размере 2966,50 руб./Гкал (с НДС) без роста по отношению к январю 2019 г. (приказ РЭК-департамента от 18.12.18 г. № 218/2018-т).Тариф на тепловую энергию для ООО «Медведовские тепловые сети» (не является плательщиком НДС) на 2019 год — 1989,52 руб./Гкал, что на 33% меньше, чем тариф основного поставщика. Уровень льготного тарифа на тепловую энергию для населения на II полугодие 2019 года в размере 1321,50 руб./м³ установлен приказом РЭК-департамента от 21 июня 2019 г. № 37/2019-т. В составе тарифа на тепловую энергию затраты на топливно-энергетические ресурсы для ООО «Медведовские тепловые сети» составляют 70% себестоимости, 30% занимают расходы на техническое обслуживание котельной.
Кстати. «Медведовские тепловые сети» — недавно созданная организация, до того теплоснабжением МКД на этом участке занимался Медведовский мясокомбинат.
ТАКИЕ РАЗНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Люди часто спрашивают, почему за один и тот же ресурс платим по-разному в зависимости от места проживания? Почему различны тарифы в муниципальных образованиях и ресурсоснабжающих организациях? Сергей Шуляк пояснил, что на уровень тарифов влияют условия работы организации-поставщика. Это и структура технологического процесса; и степень износа основных производственных фондов; и степень развития территории; характер местности, по которой доставляется ресурс; энергоемкость и объем производства; способ выработки тепловой энергии; вид топлива, который используют для котельных; климатические условия и многое другое. Например, наличие собственных источников воды обусловливает одну цену, а ее покупка — другую. Иными словами, все субъекты очень отличаются друг от друга, в частности — по уровню затрат предприятия на поставку ресурса.
Например, значительное увеличение тарифа на питьевую воду в Днепровском поселении связано с тем, что у МАУ «ЖКХ», как нового поставщика услуг, отсутствуют основания корректировки (снижения) выручки в результате перерасхода электроэнергии (у ООО «Техкомбытсервис» такие корректировки проводились). МАУ «ЖКХ» также заявлены более высокие расходы на аварийно-восстановительные работы, признанные РЭК-департаментом обоснованными; на величину экономически обоснованного тарифа также повлияло обоснованное сокращение объема реализации услуг.Действующим законодательством ограничивается не сам тариф (цена) на конкретную коммунальную услугу, а совокупное изменение платы граждан за все потребляемые коммунальные услуги в каждом месяце календарного года.Предельные индексы, установленные для поселений Тимашевского района:
Тимашевское г/п — 2,6%Дербентское с/п — 2,6%Днепровское с/п — 5,2%Сельское поселение Кубанец — 4,1%Медведовское с/п — 5,2%Незаймановское с/п — 2,6%Новокорсунское с/п — 2,6%Новоленинское с/п — 2,6%Поселковое с/п — 3,9%Роговское с/п — 2,6%
СПРАВОЧНО ПО ТИМАШЕВСКОМУ РАЙОНУ
С 1 июля 2019 года для основных поставщиков цены (тарифы) установлены в следующих размерах:
на питьевую воду — от 8,41 руб./м³ для МУП ЖКХ «Универсал плюс» (с ростом на 2,31%) в Медведовском поселении; до 39,04 руб./м³ для ООО «Коммунальник» (2,57%) в Тимашевском городском и Дербентском сельском поселениях. Среднекраевой уровень (на 1.07.2019 г.) — 37,97 руб./м³;на водоотведение — от 23,57 руб./м³ для МУП ЖКХ «Универсал плюс» (с ростом на 2,61%) в Медведовском поселении; до 51,20 руб./м³ для МУП ЖКХ «Незаймановский» (без роста) в Незаймановском поселении. Среднекраевой уровень — 32,74 руб./м³;на тепловую энергию — от 1321,5 руб./Гкал (льготный тариф для населения во II полугодии 2019 г.) для ООО «Медведовские тепловые сети» (с ростом на 6,11%) в Медведовском поселении;до 2966,5 руб./Гкал для филиала АО «АТЭК» «Тимашевские тепловые сети» во всех поселениях Тимашевского района, за исключением Дербентского и Поселкового. Среднекраевой уровень — 2358,74 руб./Гкал.на электрическую энергию — одноставочный тариф для городского населения — 4,81 руб./кВтч (2,56%) и одноставочный тариф для села, а также городского населения, проживающего в домах со стационарными электроплитами и электроотопительными установками, — 3,37 руб./кВтч (2,74 %); одноставочный тариф, дифференцированный по двум зонам суток, — 5,38/2,89 руб./кВтч (2,67/2,48%) и 3,76/2,03 руб./кВтч (2,73/3,05%) соответственно;на газ природный — 6,43 руб./м³ (рост на 1,6%) для ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар»;розничная цена на сжиженный газ — 34,76 руб./м³ (рост на 5,17%) в баллонах без доставки до потребителя.