Как сообщают Ведомости, в частности, предлагается дать безработным гражданам, которым осталось не более 5 лет до выхода на пенсию, возможность досрочного выхода на нее, в случае если служба занятости не трудоустроит их в течение года. Документ с предложенными поправками ФНПР направила в Минтруд и Госдуму.

Также профсоюзы предлагают внести в законопроект понятия «частично безработный» и «частично занятый» (это определение используется Росстатом, но в текущем законе о занятости не фигурирует).

По версии ФНПР, «неполной занятостью» можно считать ситуацию, когда гражданин нанят по трудовому договору, но по договоренности с руководством его рабочее время меньше нормы, предусмотренной законодательством, а зарплата зависит от выработки или отработанных часов.

Если же время работы сотрудника уменьшается вынужденно по внешним причинам вроде карантина, сокращения объемов производства по причинам экономического характера или возникновения чрезвычайной ситуации, то это уже «частичная безработица», следует из предложений.

Закрепить определение предлагается для того, чтобы россияне могли рассчитывать на пособие по «частичной безработице». Его ФНПР предлагает рассчитывать исходя из количества часов, на которое работнику была сокращена продолжительность рабочего времени, умноженного на 2/3 тарифной ставки за рабочий час. Максимальный размер такого пособия предлагается установить на уровне минимального размера оплаты труда (МРОТ). Период субсидирования не должен суммарно превышать 180 дней в течение года.

Также профсоюзы считают, что новая редакция законопроекта должна уточнить критерии занятости. В текущей версии проекта к занятым относятся граждане, работающие по трудовому договору, индивидуальные предприниматели, самозанятые, владельцы подсобного хозяйства и производители изделий народного художественного промысла, реализующие продукцию по договорам, военнослужащие, учредители НКО, фермеры и те, кто предоставляет услуги и товары по договорам гражданско-правового характера. Последние часто не могут обеспечить себя за счет своей деятельности, поэтому ко второму чтению профсоюзы предлагают уточнить, что занятыми они могут считаться только в том случае, если их доход превышает МРОТ.

В новой редакции следует обозначить и требования к работе, которую предлагает служба занятости, уверены в ФНПР. Согласно действующему законодательству, служба должна учитывать квалификацию, специальность россиянина, близость места работы к дому и средний заработок за три последних рабочих месяца. При этом в редакции законопроекта ко второму чтению перечислены лишь общие критерии подходящей работы (профессия, квалификация, тип занятости, зарплата, на которую может претендовать гражданин, и т. п.) без уточнений, как именно работает механизм подбора вакансии. ФНПР предлагает использовать формулировки действующего закона, добавив условие, что если в течение трех месяцев подобное предложение не появится, то служба занятости может предложить место с зарплатой на уровне среднего показателя по региону.

По данным Росстата, только четверть (25%) россиян пытаются устроиться на новое место через службы занятости населения. Большинство ищут вакансии через друзей, родственников и знакомых (71,7%).

Для тех россиян, которые прошли военную службу по мобилизации или контракту, ФНПР предлагает выплачивать максимальный размер пособия в течение всего периода безработицы. Сейчас максимальный размер выплаты – 12 792 руб., минимальный – 1500 руб. Граждане, которые в течение года до постановки на учет отработали 26 недель, получают 75% средней зарплаты в первые три месяца и 60% – в следующие три месяца.